作为一种理论上的全纳教育，创业教育应然状态的达成，离不开基础教育、中等教育、高等教育、职业教育、成人教育乃至老年教育的一体化协同互动。基础教育是以传授科学文化基础知识、发展智力、培养能力、形成健康人格为主要任务，以培养德智体诸方面全面发展的社会主义合格公民为主要目标的教育。因此，培训学校管理系统督导在基础教育领域里实施创业教育应采取渗透模式，其目标重在学生开创性个性的形成，其内容重点在培养创业意识和心理品质，其途径则主要渗透在学科课程、活动课程、环境课程之中。
一是要做到将创业教育有机融入到学生的课外活动和课余实践中，通过参观访问、建立兴趣小组、开展模拟性创业实践活动，激发和培养学生的自主创新意识。
二是要切实将基础教育的学校教育和家庭教育、社会教育有机地融合起来，与此同时，在学生的综合素质评价中，引入学生创新创业能力的相关评价，从根本上改变以文化知识考试为核心的学生能力评价观，形成兴趣爱好养成与多元素质发展相结合的学生学业评价和能力评价模式。
三是探索开发适用于基础教育不同阶段的创业教育教材、校本课程，打造多元一体化的基础教育创业教育教材内容。
职业教育是一种以传授职业知识、培训职业技术和能力、形成职业道德为主要任务，以培养各类职业技术人才为主要目标的教育，它和创业教育目标同向、内容同类、途径同轨。因此培训学校管理系统必须构建创业教育与职业技术教育双向融合的办学模式，把创业教育融入职业技术教育的教育教学体系，形成从培养目标、人才素质结构到教学计划、课程设置、实践性教学活动等诸方面全面融合的一体化的新体系。
“创业是一种人的自我实现与自我超越的行为，而创业教育毫无疑问是培养大学生的终身学习能力、知识创造能力、想象力、洞察力、实践能力、对不确定环境适应能力等一系列综合能力的最佳手段”。因此，在高等教育领域开展创业教育，拓宽高等教育创业教育的教师准入，构建“实践创业导师+理论研究导师”相结合的创业教育的导师团队，打通企业经营管理者、创业成功人士、社会机构创业教育研究人群、高校创业教育专职教师参与高等学校创业教育的师资流动壁垒，形成创业教育师资成长的平台。
最后，尽管创业教育业已发展成为第三本教育护照，但开展创业教育的终极目的，并不是要求人人都去创业。创业教育，教是方法，育是目的，培训学校管理系统核心还在于通过这一特殊类型、特定内容的教育，提升全体社会成员的创造意识、创新精神，进而形成百花齐放、百家争鸣的社会创业、创新环境，为经济发展、社会进步以及生产力水平提升提供更为丰富多元的人力支撑和智力支持；与此同时，切实帮助那些具有创业潜能和创业意愿的人更多地参与到创业实践中，以“全民创业、万众创新”不断促进社会相关创业知识的生产、传播和运用，进而促进社会生产力水平的提升和经济社会的整体发展。
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