在培训学校管理系统的运营管理中，校长经常面临很多重大问题以及问题的决策，比如办学理念和各校区特色提炼、校本课程开发、中层管理人员和师资队伍调配等。根据校长所遇问题的性质，决策可以分为应对结构性问题的程序化决策和应对开放式问题的非程序化决策。
在多校区管理中，校长所遇的问题更多是开放式的。这些问题并不是那么信息清楚、习以为常和容易定义，也缺乏明确的解决步骤与应对规则以及政策。
在培训学校管理系统的管理中，当提高教学质量所依赖的信息变得模糊和不完整，以致于这一决策的目标应该是什么都难以确定。决策的制定过程一般遵从“明确现实问题→确定决策标准体系以及各标准权重→形成备选方案→分析备选方案→选择与实施方案”的流程。但前述决策链条往往被打破，特定步骤变得更为复杂。
非程序化决策可能短期效率较高，但容易出现决策主观性过强，问题容易“按下葫芦浮起瓢”，难以得到根本解决。因此，培训学校管理系统建议将重点放在“策”上，以避免非程序化带来的问题。所谓决策，实指依据各种信息(策)来做决定(决)。当然，“策”的来源可以是领导、教师、学生，也可以是家长、社区以及同行。尽可能从多方了解信息，即使没有完备的决策制定流程，也能最大程度上避免非程序化决策带来的问题。
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